南水北调工程

东郭逡

南水北调工程示意图（总体）
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东郭逡

南水北调工程示意图（西线）

南水北调西线工程，是从长江上游干支流调水入黄河上游的跨流域调水重大工程，是补充黄河水资源的不足，解决我国西北地区干旱缺水的重大战略措施。
一、黄河及西北内陆河部分地区水资源现状及问题分析
（一）黄河水资源利用现状分析
黄河多年平均天然河川径流量５８０亿ｍ３，流域内人均水量仅为全国的２５％，耕地亩均水量仅为全国的１７％，水资源贫乏；黄河泥沙含量大，多年平均输沙量１６亿ｔ。黄河以其占全国河川径流２％的有限水源，承担本流域和下游引黄灌区占全国１５％的耕地面积、１２％人口及５０多座大中城市的供水任务，同时还有向流域外部分地区远距离供水的任务，黄河水资源不仅要供给流域内外国民经济用水，而且还要留有一定的水量维持流域的生态环境用水和河道输沙用水。
据２０世纪９０年代资料统计，黄河流域河川径流供水量３７５亿ｍ３，河川径流消耗量３００亿ｍ３，除上述已统计的地表耗水量之外，还有其他方面的因素直接或间接地消耗了河川径流量，估计为５０亿～８０亿ｍ３。因此，黄河地表水实际消耗量已达３５０亿～３８０亿ｍ３，占全河多年平均天然河川径流量的６０％以上。国际上通常认为用水超过河川径流的４０％，水环境就严重恶化，黄河的水资源利用情况已大大超过了这个限度。
近十几年来，黄河流域降雨径流量偏少，而国民经济各部门耗用黄河水量增多，导致黄河下游及支流河道断流加剧，水环境日趋恶化，河道萎缩，河槽泥沙淤积加重，这是黄河水资源供需失衡的集中表现。
黄河下游河段断流从１９７９年的２１天，延长到１９９７年的２２６天；河道断流的长度从１９７８年的１０４ｋｍ，延伸到１９９７年的７０４ｋｍ。同时主要支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河等都出现过断流，其中沁河、汾河２０世纪９０年代平均每年断流２２８天和５５天；大汶河曾出现全年断流的情况。入海水量减少，排沙水量和滨海地区生态环境用水严重匮乏。据黄河近海河段的利津水文站实测径流量，１９５０～１９５９年年均４８０亿ｍ３，１９６０～１９６９年年均４９２亿ｍ３，１９７０～１９７９年年均３１１亿ｍ３，１９８０～１９８９年年均２８６亿ｍ３，１９９１～２０００年年均１２０亿ｍ３。入海水量越来越少，维持河流水沙平衡和生态环境用水的缺口越来越大。
目前城市缺水日趋严重，如呼和浩特、西安、太原、咸阳、铜川等城市都存在不同程度的缺水和地下水超采现象。城市缺水已给人民生活、工农业生产造成了严重的影响，地下水超采给城市带来严重的生态环境问题。
（二）黄河上中游河段水资源利用现状及问题分析
河口镇以上河段，１９６８年１１月～１９８６年１０月，来沙量１．０６亿ｔ，河口镇下泄水量２３９亿ｍ３，宁蒙河道年均淤积沙量０．３８亿ｔ。１９８６年１１月～１９９６年１０月，来水偏枯，来沙量０．９１亿ｔ

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南水北调工程示意图（中线）


我国水资源分布南多北少，与生产力布局不相适应。京津华北地区是我国水资源供需矛盾最为突出的地区。随着人口的增加、经济的发展，水资源供需矛盾更加突出，并产生了严重的生态环境问题，不仅制约了当地经济社会正常发展，甚至影响到国家的可持续发展战略。因此，实施跨流域调水，向京津华北地区补充水资源已成为一项十分紧迫的任务，受到了党和国家的高度重视和社会各界的广泛关注。九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求“加紧南水北调工程前期工作，‘十五’期间尽早开工建设”。为此，根据水利部统一部署，长江水利委员会组织开展了南水北调中线工程规划修订工作。
本次中线工程规划修订过程，除进行受水区的需水预测外，还针对中线工程中的一些重大技术问题开展了专题研究，编制了《汉江丹江口水库可调水量研究》《供水调度与调蓄研究》《总干渠工程建设方案研究》《生态与环境影响研究》《综合经济分析》《水源工程建设方案比选》等６个专题报告。水利部南水北调规划设计管理局于２００１年７～８月组织有关专家对这６个专题进行了评审。评审意见认为，各专题报告资料翔实，研究的技术路线正确，方法科学合理，工作深度达到了规划阶段的要求。同时，也提出了修改和补充的意见。在此基础上，编制了《南水北调中线工程规划（２００１年修订）》（送审稿）。２００１年９月，水利部主持对规划报告送审稿进行了审查，审查意见认为，规划修订报告达到了规划阶段的深度要求，多数专家同意规划修订报告的主要结论并赞成推荐的方案。
一、工程建设的必要性
京津华北平原是我国政治、经济、文化的中心，是重要的工农业生产基地，但该地区水资源十分短缺，人均、亩均水资源量仅为全国平均值的１６％和１４％。海河流域缺水状况最为严峻，人均水资源量仅为２９２ｍ３，水资源利用率高达９０％以上，以国际标准衡量，属于严重缺水地区，其严重性主要表现为：水源枯竭、水质恶化，大部分河道已成为季节性或常年无水的河道，地下水严重超采，城乡供水出现全面紧张的态势。为了保证城市供水，不得不大量挤占农业用水；部分地区长期开采饮用有害物质含量超过标准的深层地下水，人民健康受到严重威胁；地区之间、部门之间的争水矛盾日益激化，甚至爆发冲突，给社会的安定造成严重影响。
京津华北平原的缺水属于资源性缺水，仅靠节水和污水回用已不能解决水资源过度利用造成的一系列问题。水资源继续衰减和生态环境的持续恶化，将造成无法弥补的严重后果。实施南水北调中线工程，补充京津华北平原的水资源供应量，是实现南北水资源的合理配置、缓解京津华北平原水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济与社会可持续发展的重要措施。因此，兴建南水北调中线工程是十分必要的。
二、规划目标、依据、原则与任务
（一）规划目标
解决京津华北地区城市缺水问题，缓和城市挤占生态与农业用水的矛盾，基本控制大量超采地下水、过度利用地表水的严峻形势，遏制生态环境继续恶化的趋势。
（二）规划依据
规划的基本依据是２０００年国家计委、水利部组织进行的，并经两部委会同建设部、国家环保总局、中国国际工程咨询公司审定的《南水北调城市水资源规划》。该规划在充分考虑节水治污的前提下，预测中线工程受水区主要城市２０１０水平年缺水量７８亿ｍ３，２０３０水平年缺水量１２８亿ｍ３。
（三）规划原则
坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，实现水资源优化配置。
（四）规划任务
按上述原则与依据，确定调水规模和工程方案，研究中线工程建设与运行管理体制，合理测算供水价格。
（五）规划水平年
近期为２０１０年，后期为２０３０年，远景为２０５０年。
三、规划修订的主要思路与特点
按照“先节水后调水”原则和“将城市不合理挤占的农业与生态用水返还于农业与生态，农业新增用水靠降低灌溉定额、提高水利用系数加以解决”的思路，在充分考虑节水治污的前提下进行水资源综合平衡。
在满足汉江干流供水区未来发展需水量和中下游河段环境与生态、航运需水量，以及合理安排兴建补水、壅水工程和必要的灌溉、航运设施改扩建工程的前提下，制订“以满足汉江中下游用水为先”的水库调度规则，按汉江多年平均来水量偏小的水文系列推算可以北调的水量。
按照受水区不同水平年的缺水量确定调水量和工程规模，并研究工程一次建成与分期建设的经济合理性及技术可行性。
在拟订丹江口水库的规划方案时，既充分考虑实现调水的目标，同时也十分注重发挥水库的综合利用效益；既注重丹江口水库大坝加高移民安置的艰巨性，同时也看到其推动地区经济发展，扶持库区人民群众摆脱贫困的巨大作用。在充分比选的基础上，确定丹江口水库大坝的最终建设规模。
根据城市供水均匀、稳定的特点，充分发挥丹江口水库的调蓄作用，在计算可调水量时，以尽量增加枯水年调水量为目标。为保证供水均匀可靠，适当增加在线水库，提高调水的均匀性，基本做到“均匀供水”。
输水工程以明渠自流方式为主，按“宜渠则渠，宜管则管，宜涵则涵”的原则，采取局部渠段管涵输水方式，优化输水工程的总体布置。
按“还贷、保本、微利”原则确定水价，充分考虑用水户对水价的承受能力。
集思广义，广泛听取各方面专家的意见，多方案比选。按照从长江干流引水方案、汉江中下游工程选择、输水工程分期方式及线路与形式等内容进行分类，组合成４０余个比选方案，进行工程量与投资的比较，从中初选出２０个方案列入报告，供进一步比选，最终筛选出推荐方案。
四、主要规划内容和规划结论
（一）受水区需调水量规划
中线工程规划受水区包括唐白河平原及黄淮海平原的西中部，南北长逾１０００ｋｍ，总面积１５．１万ｋｍ２。在这一区域内，因经济社会发展，水资源的需求量仍将继续增加，通过进一步加强节约用水提高水价、增加投入、综合管理等措施，到２０１０年和２０３０水平年，缺水量分别为１２８亿ｍ３和１６３亿ｍ３。其中，２０１０年与２０３０年的城市缺水量分别为７８亿ｍ３和１２８亿ｍ３。中线工程近、后期调水量按城市缺水量确定。
（二）水源工程方案比选
１．引汉与引江的方案比较
从长江三峡库区大宁河、香溪河、龙潭溪抽水，经丹江口水库北调的各种方案，水源部分的投资为丹江口水库大坝加高投资的２～５倍；由于要提水，成本水价较丹江口水库大坝加高的水价高９倍左右。考虑到丹江口水库大坝加高调水量近期可达到９７亿ｍ３，完全可以满足２０１０年城市净缺水７８亿ｍ３的需求，与从长江干流调水的方案相比，投资小、工程简单、工期短、运行费低，故推荐中线近期工程仍从汉江引水。后期，丹江口水库可调水量可达１３０亿～１４０亿ｍ３。将根据受水区需调水量要求，再研究后期或远景从长江干流增加调水量的方案。
２．丹江口水库大坝加高与不加高调水的方案比较
加高大坝调水，最小调节库容达到９８亿ｍ３，对近期调水量可以进行完全调节，基本做到“按需供水”；不加坝调水，调出的水量小，到达用户的年净供水量约６５亿ｍ３，与净需调水量７８亿ｍ３的差距较大，而且９５％保证率的净供水量不足３０亿ｍ３，调水过程极不平稳，难以满足城市供水要求。
加坝后，水库的蓄洪能力大大提高，可以使汉江中下游遇１９３５年洪水时不分洪，为分蓄滞洪区５万余ｈｍ２耕地、７０多万人口提供了长治久安的发展条件。若仍维持目前的防洪方案，蓄滞洪区安全建设需要的投资和需要搬迁的人口，将超过丹江口水库大坝加高的投资和移民。
大坝加高增加了发电水头，使因调水而损失的电量得到一定的补偿。如不加坝调水，减少电量约１０亿ｋＷ?ｈ，加坝调水减少的发电量约５亿ｋＷ?ｈ，较好地兼顾了水源区的发电收益。
大坝加高后，将居住在１５７ｍ高程附近的大量移民外迁安置（１５７～１６１ｍ高程间的移民数约占１５７～１７０ｍ高程间总移民数的４５％），一方面可显著减轻人类活动对水库水质的影响，使水库水质满足城市供水标准更有保障；另一方面可大大改善库区的环境容量，加快库区群众脱贫的步伐。
另外，还研究了丹江口水库正常蓄水位抬高到１６１ｍ的方案。由于汛限水位没有改变，该方案调出的水量与过程基本与不加坝调水方案相同，不能满足城市供水的需水量和高保证率的要求。综合比较结果，仍推荐丹江口水库按最终规模加坝调水的方案。
（三）可调水量规划
１．汉江流域水资源
汉江流域地表水资源总量５６６亿ｍ３，现状总耗水量３９亿ｍ３，其中丹江口水库大坝以上，地表水资源量３８８亿ｍ３，预计２０１０年上游耗水量约２３亿ｍ３，中下游需水库下泄补充１６２亿ｍ３，在剩余的２０３亿ｍ３水中规划可调走９７亿ｍ３。
２．丹江口水库可调水量及水量分配
将丹江口水库、汉江中下游及受水区作为一个整体进行供水调度及调节计算，在近期可调水量９７亿ｍ３中，有效调水量９５亿ｍ３。受水区城市生活供水保证率达９５％以上，工业供水保证率达９０％以上。
近期有效调水量分配如下：北京１２亿ｍ３，天津１０亿ｍ３

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南水北调工程示意图（东线）
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南水北调中东线位置图

南水北调最新线路示意图

河北省南水北调工程线路图

阿蚌

图确实不错。
南水北调是一个好的设想，但一个好的设想并不一定就能有好的结果。
我不看好南水北调工程的实际效能。

[此贴子已经被作者于2005-3-6 18:48:27编辑过]

Atotoo

好话题，好图！